明晰县乡职责、规范“属地管理”，是贯彻落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的“山东答卷”，是加强基层组织建设夯实党的执政根基的内在要求。济南市莱芜区委编办认真落实省、市、区委部署要求，履行牵头职责，深入研究，完善机制，细化措施，坚持以“四定四有”思路推进区、镇街“属地管理”工作齐抓共管，取得阶段性成效。

一是定清单，属地管理有重点。参考全省县乡“属地管理”51项主体责任和配合责任清单指导目录，按照全市关于进一步梳理“属地管理”事项要求，区委编办积极协调对接区直有关部门、各镇（街道），提出建议增加事项7个，修改事项内容7条。8月21日，区委组织部、区委编办联合转发《济南市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，涉及自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理等11个重点领域81个具体事项。

二是定流程，解决问题有标准。依据市里下发的资料模板，结合莱芜区工作实际，组织23个区直部门、14个镇（街道）开展业务培训，围绕81项清单对号认领，逐项研究确定工作运行流程，细化任务分工 ，明确程序环节，压实工作责任，将清单事项“颗粒化”分解，精细打造全区“属地管理”清单事项“施工图”“说明书”，区直部门、镇（街道）协调解决“属地管理”问题有了操作手册、流程标准。

三是定平台，呼叫响应有专线。为保障“属地管理”工作有呼有应，区委编办特事特办，及时落实机构保障事项，将区长公开电话受理中心更名为区12345市民服务热线运行中心，增加“乡呼县应、上下联动”工作机制“响应”平台职责。积极协调区政府办公室，在区12345市民服务热线运行中心设立“属地管理”专属平台，开通专线（0634-6602345、6012345），配备专人，专门负责受理镇（街道）“呼叫”事项的派发、督办等工作。目前，平台已受理3个“属地管理”事项工单，办结率达100%。

四是定机制，事项落实有保障。区纪委监委机关、区委组织部、区委编办、区政府办公室、区人社局、区司法局等6部门，联合制定印发《关于建立莱芜区“乡呼县应、上下联动”等“属地管理”工作机制的通知》，形成“1+2+3=6”工作机制，环环相扣保落实，即：制定《关于建立“乡呼县应、上下联动”工作机制的实施方案》“1个总开关”，建立《关于规范“属地管理”工作的考核评价细则》、《济南市莱芜区“属地管理”依单监管问责办法（试行）》“2个保障阀”，明确《济南市莱芜区“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法（试行）》、《关于区级职能部门向镇（街道）交办事项实行准入制度的意见（试行）》、《关于对区直部门派驻镇（街道）机构进行统筹管理的意见（试行）》“3条并联线”，为全区规范“属地管理”落实落地提供了强力制度保障。